做好我市2025年，用以助推开放型经济发生商业发展水平有所提升的专项资金项目申报事务，其中涉及促进商业消费高质量发展相关事项，为进一步促使我市商业消费向着高质量方向发展，故而特意制订了此申报指南。

一、申报基本要求

一类，申报单位得是，依据相关法律规定，于惠州市进行注册登记的，法人企业这个主体，或者事业单位那个主体，又或者社会团体这一主体，以及其他相关单位这一类主体。

首先，申报单位在近三年当中，未曾被列入“失信联合惩戒黑名单”，而此黑名单可在信用中国广东惠州网站查询到 。再有 ，申报单位未因被审计部门定性存在违法违规行为却仍然没有完成对其的整改 。还有 ，申报单位不存在拖欠应缴还财政资金这一种情况 。另外 ，申报单位没有因为生产安全事故 ，或者违反安全生产法律法规 ，进而被县级以上地方应急管理部门列入严重失信主体名单 。

申报单位需要对项目申报材料，在真实性方面进行承诺负责，在准确性方面进行承诺负责，在完整性方面进行承诺负责，在合法性方面进行承诺负责，还要对资金使用情况进行承诺负责。

（四）不接受2家或2家以上单位联合申报同一项目。

（五）申报项目须为已实施完成或已在相关系统提交资料。

二、支持方向、标准及时间

（一）对达限纳统商贸企业给予奖励

1.支持对象和条件

（1）2023年度，有批发、零售、住宿、餐饮法人企业，其达到限额以上规模后，首轮被纳入限额以上企业补充统计，补充入库时间是2024年1 - 2月，具体以惠州市商务局在网站公示状况为准，公示的是《2024年惠州市促进经济高质量发展专项资金（促进商业消费高质量发展事项）使用分配方案的公示》，以该公示附件2的企业名单为依据 。

（2）2024年度，达到限额以上规模，且是首次被纳入限额以上企业统计范围的批发法人企业，零售法人企业，住宿法人企业，餐饮法人企业，以市统计局认定的名单作为参照标准，其中包含2025年1 - 2月补充入库的企业。

（3）那些申报入库纳统奖励的商贸企业，在入库纳统之后，要维持正常经营状态，还得接连不停正常报送销售数据。

2.奖励标准

第一，存在这样一种情况，针对2023年度补充达限纳统的单个企业，其入库时间设定为2024年1月至2月时，会给予奖励，奖励金额为1.5万元。第二，这里的奖励属于市级资金奖励范畴。第三，在2024年的时候，已经按照规定发放了金额为1.5万元每家的奖励。

（2）对于在2024年首次达到限额标准纳入统计范围（其中涵盖入库时间为2025年1月至2月补充入库的情况）的单个企业，每家市级资金奖励最高为3万元，会依据市级资金实际下达情形分批次进行发放。县（区）会按照市级资金实际分配状况依据有关政策进行配套奖励。

（二）对引进首店经济给予奖励

1.支持对象和条件

对那些承担引进国际或者国内一线品牌，于惠州开设首店，涵盖国内首店、广东首店、惠州首店等情况的商业设施运营单位，给予一次性奖励 。引进的品牌首店必然而且必须要与商业设施运营单位签订2年以上的入驻协议 ，并且首店项目实际投入的租金以及装修成本，其中包括装修设计、设备购置、配套硬件设施建设等方面，不低于或者没有低于30万元，也就是含30万元 。

2.奖励标准

每引进一家属于中国（内地）首店的店铺，给予一次性5万元资金奖励，每引进一家属于广东首店的店铺，给予一次性3万元资金奖励，每引进一家属于惠州首店的店铺，给予一次性1万元资金奖励，对于同一个引进主体，当年累计的最高奖励金额不会超过20万元。

3.支持时间：2024年1月1日-2024年12月31日

（三）对组织举办省、市促消费活动的商协会、企业给予奖励

1.支持对象和条件

（1）申报单位为依法注册的商协会、企业等法人组织；

（2）被纳入支持范围的促消费活动，是广东省的促消费活动，也是惠州市的促消费活动，其中涵盖了汽车消费品专项促消费活动、家电消费品专项促消费活动、3C消费品专项促消费活动、家装消费品专项促消费活动，还有购物节这种综合性促消费活动、年货节这种综合性促消费活动、消费节这种综合性促消费活动 。

（3）相关促消费活动惠州商务调查，要依照我市开展大型促消费活动的要求，履行必要的审核或者备案手续，并且要按照惠州市商务局工作部署的要求来开展 。

（4）已获得政府资金支持的同一活动事项不得再重复申报。

2.奖励标准

给予主办方对主办省、市大型促消费活动所产生的活动策划费用，宣传推广费用，场地租赁费用，设备租赁费用，现场搭建费等上述事项总支出一定比例的一次性补助，单个申报主体单次活动最高补助额度为不超过（含）20万元；依照具体活动方案所明确的金额，确定对承办省、市大型促消费活动申报主体的支持补贴金额，单个申报主体单次活动最高补助不超过（含）20万元。

3.支持时间：2024年1月1日-2024年12月31日

对商协会或者企业予以奖励，该商协会或企业组织、参与了惠州市汽车下乡活动，其中汽车包含新能源汽车。

1.支持对象和条件

（1）申报单位为依法注册的商协会、企业等法人组织。

具备以下条件，其一为在惠州市内举办单次布展面积达1000平方米以上，其二是参与活动的汽车品牌5家以上、车型10款以上，其三是到偏远乡（镇）、村举办汽车下乡活动的条件可适当放宽 ，然后要下沉到县、镇（街道）及以下地区开展汽车促消费活动，最后需具有良好活动成效。

（3）相关活动必须依照我市开展促消费活动的要求，履行必要的审核或者备案手续，并且要按照惠州市商务局工作部署的要求来开展 。

（4）已获得政府资金支持的同一活动事项不得再重复申报。

2.奖励标准

某次汽车下乡活动，会给主办方（也就是承办方），提供场地费、宣传费用以及企业参展费等等这些费用以补助，补助金额不超过包含 10 万元在内的额度，是一次性给予的，具体补贴金额要依据具体活动规模大小、参展商家的数量以及活动成效去确定，并且补贴金额不能超过实际支出。

3.支持时间：2024年1月1日-2024年12月31日

备注指出，“支持时间”所指的是各项活动实际举行的时间范围这个意思。另外惠州哪里有正规私家调查公司，结合实际情形来看，存在这样的情况惠州哪里有专业的侦探公司，企业取得发票时间以及款项支付时间若是处于活动支持时间的起始日到申报截止日期之前的这个期间，那么均是符合申报要求的这种状况。

三、申报材料

以下申报材料均需加盖企业公章，并彩色扫描上传。

（一）免申报项目申报主体需提交的材料

本申报指南中所称的“（一）对达限纳统商贸企业给予奖励”，此部分属于免申报项目。

符合第一项条件，即条件内容为（括号内需说明）“（1）2023年度，达到限额以上规模，并首次，纳入限额以上企业补充统计的，批发、零售、住宿、餐饮法人企业”的企业，免申报，该企业已于2024年提供了《企业情况表》，所以本次无需再次提交材料 。我市会按照一定程序，将奖补发放至该项企业 。

2.符合第二项条件，即“（2）2024年度达到限额以上规模并且是首次纳入限额以上企业统计的批发、零售、住宿、餐饮法人企业”的企业，可免申报，需填写《企业情况表》（附件1）。

（二）其他项目申报主体应提交的基本材料

2025年，用于促进开放型经济发展水平提升（涉及商务发展）的专项资金（针对促进商业消费高质量发展事项），其申报材料的封面，以及申请表（即附件2、3） 。

2. 2025年，用于促进开放型经济发展水平得以提升（商务发展）的专项资金（促进商业消费高质量发展事项）的申报承诺书（附件4），要由法人代表来签名，要是由授权代表签名的话需要附相关授权书；。

提供《营业执照》复印件，或者提供《社会团体法人登记证》复印件，对于没有进行三证合一的申报单位而言，还需要另外提供《组织机构代码证》复印件，以及《税务登记证》复印件。

4. 企业三年内从来和“失信联合惩戒黑名单”毫无关系，并能拿出相关证明材料，这些材料能用来展示其情况，是对应信用中国广东惠州网站有所依据的 。

（三）具体项目申报主体需提交的其他材料

1.申报引进首店经济奖励项目

想要提交书面申请报告，这报告得由法人代表签字，还得加盖公章，要在报告里说明项目具体内容是什么，还有绩效情况怎样，这里面涵盖企业基本情况，项目主要内容是啥，项目完成情况如何，项目带来的经济与社会效益有哪些，以及能证明这些的佐证材料等等 。

这是（2）项目投资或者费用支出的关于所需的相关证明材料，这些材料涵盖了但不限于以下这些内容：其一，是属于首店投资费用的明细；其二，表示的又是店铺租用的协议以及场地的权属证明；其中包括了店面装修协议、相关涉及装修工程的结算书以及在此基础上形成的更为详细具体费用结算清单，而装修费用还有与之相关的详细会计凭证以及具备银行付款凭证 。

（3）与首店相对应伴随的相关能起到佐证作用的材料，其中涵盖但不限于，能够证明上榜品牌的材料，单独的首店证明材料，品牌官方网站或者公众号上发布的首店开业报道截图以及清单，商标注册时间的证明材料，开业之后的纳税申报表。

（4）门店呈现正常经营状态的照片，它涵盖门头照，还有店内照，并且要注明拍摄的时间 。

首店首发活动品牌榜单参考如下：世界品牌实验室所发布的，名为《世界品牌500强榜单》以及《中国500最具价值品牌排行榜》这两个榜单；世界奢侈品协会和中国贸促会共同发布的《全球奢侈品牌100强》；福布斯发布的《奢侈品牌排行榜》；品牌联盟发布的《中国品牌500强》；胡润研究院发布的《胡润中国餐饮连锁企业投资价值榜TOP 50》以及《胡润品牌榜》；德勤发布的《全球奢侈品力量排行榜》；中国企业联合会、中国企业家协会所发布的《中国服务业企业500强榜单》等国际国内比较权威的品牌榜单。

2.申报主办或承办省、市促消费活动奖励项目

关于活动照片，其中涵盖符合主办方要求的宣传海报，还有展台，以及至少8张活动现场图片等 。

（2）用于证明宣传推广等费用投入的相关材料，涵盖合同或协议，包含发票凭证，还有支付银行回单等 。

（3）由主管单位进行主办，或者由其给予支持来举办的各种相关文件，像是举办相关活动时所产生的通知体裁文件，还有请示体裁文件以及批复体裁文件等，又或者是活动举办过程当中所需要的其他能够起到批准作用或者处于备案范畴之内的文件。

反映活动产生效果的相关材料，有包含着面向媒体进行宣传报道展示的那一侧版面，还有网页所呈现的截图，更有举办活动时现场的照片，此外还有关于活动成效所统计得出的数据方面各种资料，以及文字所形成的总结等等 。

3.申报汽车下乡活动奖励项目

（1）展会工作方案、展位图及布展面积证明等；

（2）有展览现场照片，是包含展览全景的，有展位的，还有至少4张现场图片等的 。

（3）用于证明场租的相关材料，用于证明宣传推广投入的相关材料，包括不局限于合同（协议），包括不局限于发票凭证，包括不局限于支付银行回单等等！

一是主管单位主办的相关文件哟，像是举办相关活动的通知，二是主管单位支持举办的相应文件呢，诸如举办相关活动的请示啦，三是主管单位主办所对应的批复等相关文件呀，或者活动举办所需的其他被批准的文件哟，再者就是活动举办所需的其他备案文件啦 。

具备反映活动效果功能的材料，其中涵盖媒体宣传报道所呈现的版面样式情况，以及网页所截取的画面，还有举办现场拍摄的照片，另外包括活动成效呈现出的数据相关资料，以及活动以文字形式进行的总结等等。

四、办理程序

（一）网上申报，企业要借助广东财政惠企利民服务平台，也就是粤财扶助网站，去完成注册登记，进而登录该平台，最终达成项目申报 。

（二）初审，县（区）商务主管部门登录广东财政惠企利民服务平台（粤财扶助），要对于申报主体所提交的材料，依据申报条件展开合法性审查，还要进行真实性审查，并且对完整性进行审查，同时也要做合规性审查，之后提出初审意见，要是材料不完全齐全或者不符合要求，就要告知申报主体按时按要求补正材料。

申报单位要在规定的时间范围之内，自平台那儿下载带有水印的申报材料以开展打印工作，要去编制封面、目录，而后装订成册，装订成一式4份，并且加盖公章，之后提交纸质材料到达申报单位注册地址所在的县（区）商务主管部门那儿。

（三）县（区）商务主管部门提交材料：

1.《县（区）专项资金申报、初审情况表》（附件5）；

2.《申报项目汇总表》（附件6）；

3.县（区）盖章版正式推荐文件；

4.申报单位，其纸质申报材料，一共需要一式2份，要加盖县（区）商务部门的齐缝公章。

5.全套申报材料电子文件压缩包，并提交2份刻录光盘。

对首次达限纳统奖励事项而言，企业的纸质申报材料需要由申报企业所在地的县（区）商务部门自行妥善保管。

上述材料里面之中，除开电子文件以外呢，除去第6项之外的其它纸质材料，都要准备一式2份，把它们在2025年8月12日之前，递交给市商务局的市场科 。

市商务局有所审核，市商务局会委托第三方服务机构，对申请材料展开实质审核 。

在各县（区）商务主管部门进行初审时，以及市商务局进行复审的过程中，各申报单位所提交的补充申报资料，要是因为未上传至广东财政惠企利民服务平台（粤财扶助），从而缺少平台下载自带的水印的，那么补充申报资料的真实性由各申报单位负责。

五、公示，在评审通过项目中，根据所涉实际支持内容、与之对应的资金额度，结合第三方、服务机构、得出的审核结果，还有结合，关于申报主体的，信用情况、查询结果，去拟定资金分配计划，由市商务局完成，拟定后将其报至局党组会，经审议通过，之后在市商务局的官方网站开展公示。

（六）资金拨付：分配方案经公示且无异议后，上报给市政府进行审定，市商务局依据市政府批复的资金使用方案，下达专项资金项目计划，接着报请市财政局，使其按照有关规定流程去完成资金拨付工作。

对于那些申报资料已经通过审核的企业，然而在资金拨付进程当中，新出现了经营异常问题，还有信用瑕疵问题等状况，经过该企业所在县（区）商务主管部门审核，认定情况是属实的，并且在合理期限之内不能完成修复的惠州商务调查，对于尚未拨付的奖励资金停止拨付。

五、资金使用管理要求

资金不得用于以下方面：

（一）对内容予以支持，其所涵盖的是财政补助单位的人员经费范畴，这其中包括诸如发放公务人员工资之类的情况，包括发放奖金的情况，包括发放劳务费的情况，还包括发放津补贴等情况有。

（二）支持的内容当中，有新建相关项目建设，还有扩建相关项目建设，这些项目建设是政府性楼堂馆所等明令禁止的 。

（三）支持内容含有其他违反相关规定的支出。

一项项目，已经得到了来自商务领域那儿中央的财政资金支持时，或者是省级的财政资金支持时，再或者是市级的财政资金支持时，在原则方面，是不会去给予重复支持的。

六、监督和检查

县（区）商务主管部门要强化以对已支持项目的后续指导与执行情况，实施常态监督检查，组织开展绩效自评工作，来确保项目实施效果，提升财政资金使用效益。从而加强对已支持项目的后续专项监管，实行定期按要求对项目开展监督检查，组织开展项目资金进行绩效自评的工作，保证项目实施效果得以实现，提高财政资金使用效益达成度，最终提升财政资金使用效益水平。

获得专项资金支持的项目单位，应严格按照有关规定，做好项目实施工作。还要做好财政资金使用管理工作，保证财政资金专项专用，进行专账核算。并且要按规定做好财务处理工作，自觉接受商务部门的监督检查。同时也要接受财政部门的监督检查。还要接受审计部门的监督检查。

任何单位以及个人，都不可以去挤占，也不可以截留，更不能挪用，或者擅自把资金用途给改变。对于那些违反财经纪律的单位，要是出具虚假材料或者凭证，还骗取资金，那么不但将把财政资助资金给收回，并且会照相关规定来进行处理。

七、办理部门

惠州市商务局及各县（区）商务主管部门

八、申报时间

2025年7月10日至2025年8月10日

九、咨询电话

（一）市商务局用于申报咨询的电话号码如下，分别是 -2224184 ，以及 0752 - 2228650 。

（二）各县（区）商务主管部门申报咨询电话：

隶属于惠城区的、负责科技工业以及信息化事务的局里头，有个商贸服务股，其联系电话是0752 - 7809411 。

惠阳区工业和信息化局 商贸服务股0752-3370802

惠东县商务局 商贸市场与电子商务股0752-8838170

博罗县，科技工业以及信息化局，其中贸易市场与电子商务股，联系电话是0752 - 6626808 。

龙门县科技工业和信息化局 商务股0752-7780045

大亚湾区，办理商贸服务相关事务的营商环境及投资促进局中的那个商贸服务组，其联系电话是0752 - 5562319 。

仲恺高新技术产业开发区，科技创新以及投资促进的那个局，里面的商务口岸组，联系电话是0752 - 2611062 。

十、收费标准

不收费

十一、特别说明

本申报指南未尽事宜以惠州市商务局和评审机构解释为准。

附件1：企业情况表.doc

附件2，关于2025年促进开放型经济致使发展水平迈向提升阶段，其中涉及商务发展范畴的专项资金，针对有关促进商业消费高质量发展这一事项的申报材料封面惠州商务调查，呈现为doc格式的文件 。

附件三：二零二五年推动开放型经济发展水准提高（商务发展）专项资金（促使商业消费高质量进步事项）申请表，文档格式为 doc。

附件4：申报一份，关于2025年促进开放型经济发展水平提升（商务发展）专项资金（促进商业消费高质量发展事项）的承诺书，其呈现形式为文档，名为申报承诺书.doc 。

附件5：县（区）专项资金申报、初审情况表.doc

附件6：申报项目汇总表.doc