惠市商务函〔2024〕279号

各县（区）商务主管部门：

参照《广东省商务厅关于做好2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金（利用外资奖励事项）管理工作的通知》，也就是粤商务资函〔2024〕61号这份文件的要求，现在就关于做好2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金（利用外资奖励事项）的申报工作来进行如下通知：

一、资金支持对象

2025年，有省级促进开放型经济发展水平提升专项资金，其中涉及利用外资奖励事项，此资金给予的支持对象是，在惠州市依法设立，并且登记注册的，符合粤商务规字〔2024。

二、资金申报及入库

其一，组织项目申报以及审核 。各县区商务主管部门，需依照依法依规、绩效导向、风险防控的原则，去开展项目申报工作 。要依据本通知的重点支持内容，以及资金申报指南（详见附件1） ，切实履行对辖区项目的申报职责以及审核职责 。要严格核实项目申报条件以及实施情况，按照程序去确定符合申报条件的项目，还有支持金额 ，严禁违规提高支持限额，或者虚报项目预算。

（二）开展项目入库相关工作。各县区需及时报送满足条件的项目资料，要依据粤商务规字〔2024〕2号文的有关规定，仔细认真地填报《2025年省级促进开放型经济发展水平拉升专项资金（利用外资奖励事项）入库明细表（____市）》（附件2），并且在2024年7月30日之前报送给市商务局，电子表格要同时发送至指定处。经由市商务局来进行汇总后纳入惠州市项目库内，要是超过期限就会被视作没有项目资金需求。

省级财政项目进入库程序，全都借助“数字政府”公共财政综合管理平台来开展办理工作。在资金进行分配下达这个环节的时候，那些会用到预算编制阶段储备起来的二级项目，其占比要达到资金分配总额的70%，也就是说，我市下达的具体项目之中，70%以上的部分是源自已储备的二级项目的。

2025年惠州商务调查，促进开放型经济发展水平提升专项资金预算编制，是按照“以项目定预算”的原则来开展的，没有具体项目储备的一律不给安排资金，省商务厅会结合各地市上报项目储备等情况，去统筹编制全省年度专项资金预算以及中期财政规划，最终专项资金预算以省人大审议批准的预算草案为标准。

三、资金使用效果跟踪管理

首先，要把绩效评估管理工作给做好。然后，各县区商务主管部门呢，还要对本辖区专项资金区域绩效承担责任。接着，在预算执行的过程当中，需要加强绩效目标监控。之后，要定期组织开展本地区专项资金绩效自评工作。最后，还得把绩效自评情况上报给我局。

（二）强化企业经营状况跟踪管理工作。各个县区需加强针对专项资金的跟踪管理举措，切实将专项资金跟踪管理工作妥善落实到位。其一，跟踪企业有无认真践行申报时所做出的相关承诺。其二，要按照附件台账里有关指标（台账格式可查看附件3），对本地获取奖励的外资企业开展台账式跟踪管理工作 。

四、其他要求

县各个区应当加快资金扶持项目的落实进程，待收到任务清单以及资金分配方案之后，按照规定及时把相应资金拨付至具体的项目单位，资金拨付明细之列以及相关凭证，需在2025年6月20日之前上报至我所在的局机关。

强化专项资金监督检查工作，各县区负有对应责任，针对申报项目跟材料真实性，资金分配进程的合法合规合理性，资金利用进度，项目开展状况惠州商务调查，并且监督跟进检查，以此规范专项资金管理，加强对项目资金使用情形进行监督跟检查任务，做好项目绩效自评工作，且自觉接受针对资金使用情况的审计、监督、检查以及绩效评价。项目资金必须保证专款专用，任何单位都不可以出现挤占、截留、挪用专项资金的情况，对于违反规定的单位，严格按照有关规定予以处理。

附件：1.惠州市关于2025年省级促进开放型经济发展水平

提升专项资金（利用外资奖励事项）的申报指南

2.2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资

金（利用外资奖励事项）入库明细表（____市）

3.获得利用资奖励（新增或增资）外商投资企业 年

度经营状况调查统计表

惠州市商务局

2024年7月26日

联系方式如下，联系人是叫李万平的，其电话是 0752 - 2231640，还有叫周雪峰的也是联系人，其电话为 0752 - 2680326，以及邮箱。

附件1

关于惠州市，2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金，其中利用外资奖励事项的申报指南 。

按照《广东省进一步加大吸引和利用外商投资力度的专项实施方案》（粤商务规字〔2024〕2号），以及《广东省商务厅关于做好2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金（利用外资奖励事项）管理工作的通知》（粤商务资函〔2024〕61号）等文件的要求，此刻制定我市2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金（利用外资奖励事项）的申报指南，内容如下。

一、奖励主体

依据《广东省进一步加大吸引和利用外商投资力度的专项实施方案》（粤商务规字〔2024〕2号）的规定，于惠州市依照法律设立，并且进行登记注册的外商投资企业（涵盖港澳台资企业），不包括金融业企业以及房地产业企业。

二、奖励标准

（一）外商投资企业投资奖励

2023年，外商投资企业设于惠州市，其新增实际外资金额合计达1000万美元以及以上，对于高技术制造业企业，按不超过新增实际外资金额3%的比例给予奖励，其他制造业企业、高技术服务业企业，按不超过新增实际外资金额2%的比例给予奖励，其他行业企业，按不超过新增实际外资金额1%的比例给予奖励。

上述投资奖励里头，高技术制造业、其他制造业，单个企业，在当年度的时候，最高奖励金额是人民币5000万元，在政策执行期之内，也就是2023年到2027年，下同，累计起来，最高奖励人民币15000万元；高技术服务业、其他行业，单个企业，在当年度，最高奖励人民币2000万元，政策执行期内，累计最高奖励人民币8000万元。

（二）外资跨国公司总部奖励

对于经过我省认定的外资跨国公司地区总部而言，其注册地处于惠州市，并且在2023年新增实际外资金额总计达到500万美元以及以上的，每一家都会给予一次性500万元的奖励，而单个企业在政策执行期限之内仅仅能够申请一次总部奖励。

三、资金申报、审核和拨付流程

（一）资金申报流程

于广东财政惠企利民服务平台，通过网上申报方式，申报企业需在2024年11月25日起至该年12月5日期间，完成注册操作，之后开展网上项目申报行为，并遵循要求录入且上传相关申报材料，该网址所指平台为广东财政惠企利民服务平台。

纸质材料要递交，首先在网上服务平台申报企业县区初审通过后，平台会出现“打印/递交”按钮，或者收到打印短信通知，这之后就能从平台下载打印带水印的申报材料，接着按申报材料顺序依次摆放并装订成册一式四份，全都用A4纸装订，还要准备与纸质申报材料内容、顺序一致的电子文档PDF扫描件制成光盘，最后在2024年12月15日前将纸质材料提交到所属县（区）商务主管部门。

初审时，县（区）商务主管部门在所收到企业提交的申报材料后，会仔细核验企业申报材料的真实以及完整性，查看其是否和广东财政惠企利民服务平台里企业网上提交的材料相一致，要是材料不齐全或是不符合要求，便告知企业按照要求补正材料。县（区）商务主管部门完成初审之后，在2024年12月27日前把企业申报材料（一式三份）以及审核意见材料报送至市商务局（外资科）惠州哪里有正规的侦探社，并且在广东财政惠企利民服务平台上报审批情况。倘若逾期了还没有去提供，或者所提供材料的真实性存有问题，以及完整性也出现问题惠州商务调查，以至于没办法获得财政资助，那么这个结果就要由申请企业自己来承担了。

（二）资金审核和拨付

各县区商务主管部门依据属地原则开展初审，出具审核意见。市商务局在年度省级预算草案获省人大审议批准后，依据省商务厅下达的省级项目计划以及任务清单，委托第三家中介机构进行评审；经征询市信用中心意见、并经局党组会议集体审议通过、以及公示（公示期为7天）且无异议后报其市政府审定；根据市政府审定结果，市商务局向市财政局提出资金明细分配计划，接着经市财政局拨付资金；最终在县区财政部门收到市拨付的资金后，按相关规定及时、足额地将资金拨付到相关企业 。

四、申报材料

申报材料包括但不限于以下内容：

在二零二五年，省级层面具备的用于促进开放型经济发展水平提升的专项资金，其中涉及利用外资奖励事项的特定申报表。

对外商投资企业来说，设立或者变更登记的通知书拿出来，还有营业执照也要拿出来，这里的营业执照要以申报截止日期之前的最新版本作为参照标准哈。

三，由境内具备法定资质的会计师事务所出具的申报企业验资报告复印件惠州哪里有靠谱小三侦探公司，多份验资报告按照验资报告时间先后顺序进行排序，有这些内容。

（四）申报企业，2023年实际外资到资证明的复印件，（任一即可） 外汇主管部门业务登记凭证，银行入账业务回单，银行收汇客户回单，FDI入账登记表，及其他，由第三方出具的，且法律认可的入资证明，（到资证明文件按入资先后排序） 。

对于（五）申报企业承诺书，需要说明申报奖励类别，明确相关具体金额，承诺申报材料属真实情况，并且自愿去承担因申报不属实而带来的所有后果。同时，必须作出承诺，在奖励资金拨付到位以后的2年内，把新增资本以及获奖资金投入到实际建设或者经营当中去。另外也是从2023年开始，在五年内不减少注册资本，不当内资企业转为内向属性企业，并且要切实履行作出的承诺 。

根据《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法（修订版）》，也就是粤商务规字〔2021〕3号文的有关规定，由省商务厅出具的，关于外资跨国公司的总部认定文件。

逐份加盖企业公章于以上材料，之后按上述排序进行装订。当中，若要申报外商投资企业投资奖励，需提交，第（一）至（五）项内容，。

申报外资跨国公司总部奖励提交：第（一）-（六）项；

五、评审原则

实际外资金额，是指外方投资者，采取境外现汇、跨境人民币、利润再投资与资本公积这4种方式，来实缴或者转增企业注册资本的金额，且此金额是通过商务部门在2023年核查并公布的实际使用外资金额。

企业所属行业，是以其主营业务作为标准的，其划分依据是《中华人民共和国国家标准国民经济行业分类》，其中高技术制造业，参照国家统计局《高技术产业（制造业）分类（2017）》的分类标准来执行，高技术服务业，则参照国家统计局《高技术产业（服务业）分类（2018）》的分类标准来执行。

三，外资跨国公司的地区总部，要符合《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法（修订版）》，也就是粤商务规字〔2021〕3号这个规定，并且要经过省级商务主管部门进行认定。，。

（四）有这样一种情况，同一外商投资者呢，在我省多个不同的地区进行了登记注册，从而拥有了外商投资企业。那么对于这些众多的外商投资企业而言，每一家企业呀，都能够作为单个的奖励主体，去适用上述所提到的奖励标准。

（五）企业若同时符合上述两个奖励方向，那么可从中选择其一去进行申报，并且在同一年度内不会重复给予奖励。

（六）申报奖励的企业，应合法合规开展经营活动，自2023年起始，一直到申报截止那日，在产品安全方面，在企业诚信方面，在缴税纳税方面，在环境保护方面，在金融监管方面，在安全生产方面，在知识产权方面，劳作社保方面等，均不存在严重违法违规行为，且未造成严重社会不良影响。核查确认的方式，可以是通过国家企业信用信息公示系统查询，也可以是通过信用中国（广东）网查询，或者是向有关行业主管部门征求意见等途径来操作。

（七）资金评审工作中涉及本外币兑换的，按以下规则办理：

企业进行出资，其原币是人民币，直接按照商务部实际核查后公布的人民币数量来据此计算奖励金额。

若企业出资的原币是外币，那么就直接按照商务部实际核查后公布的美元数来，计算奖励金额。

一方面，对于企业出资而言，其原币存在两种情况，既有人民币又有外币；而当涉及奖励金额计算时，对于人民币部分，以商务部实际核查之后所公布的人民币对应数字来进行奖励金额的计算；另一方面，对于外币部分，是以商务部实际核查公布出来的美元数来计算奖励金额 。

年平均汇率方面，美元兑人民币，是以国家统计局所发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》作为依据的，并且要保留4位小数。

附件，其中包括，1至1点2 的内容，2025年关于省级促进开放型经济发展水平提升的专项资金 。

金（利用外资奖励事项）申报表

1-2.申报承诺书

附件1-1

2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项

资金（利用外资奖励事项）申报表

企业名称

（盖公章）

联系人及电话

所属县区

企业地址

所属行业

请按照国民经济行业分类填写主营业务所属行业。

实际外资金额（万美元）

序号

入资金额

（万美元）

入资方式

商务部核查

公布日期

2023年  月

2023年  月

2023年  月

总额：　　　万美元

申请奖励

类别及金额

（在内划“√”，保留两位小数）

外商投资企业投资奖励     金额：     万元

外资跨国公司总部奖励     金额：     万元

县（区）商务主管部门审核意见

经过初步审查，是符合该专项资金的申报条件的，此指2025年省级促进开放型经济发展水平提升专项资金中所涉及利用外资奖励事项的申报条件，且相关申报材料是真实的、合规的以及完整的。现将相关事宜予以向上报送，烦请进行审核。还有（填写联系人及电话： ）。

（单位盖章）

年   月  日

注意，填写入资（方式）的时候，要填境外现汇的那种，或者填跨境人民币的那种，又或者填利润再投资的那种，再不然就是填资本公积转增资的那种 。

附件1-2

申报承诺书

申报企业名称

申报企业郑重承诺如下：

1.申报企业依法注册，具备申报资格；

2.申报企业无严重违法违规行为并造成严重社会不良影响；

本月进行的此次申报，其中设有数个项目，这些项目的具体详情可查看附表，此次申报总共上报了相关的申报文件资料，这些资料的页数为若干页 。

4.本次申报的奖励类别、具体金额属实；

本次申报的全部文件，准确无误，真实无欺，完整无缺，且有效力，复印件同原件相契合；。

6.接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要核查；

7.奖励资金拨付到位之后，2年之内，要把新增资本以及获奖资金投入到实际建设或者是实际经营当中去。没有合理理由而没办法履行承诺的，由负责评审的市级业务主管部门按照程序收回奖励资金；。

8.自去的2023年度始起五年这段时间之内不会去减少注册资本，也不会转变成内资企业。要是没有合理的缘由状况使得不能履行承诺的，那么由负责予以评审的市级业务主管部门按照相应合适序循规蹈矩地收回奖励资金。

本公司自愿承担因申报不实及不履行承诺带来的一切后果。

申报企业授权代表：（签名）

申请单位盖章：

日期：     年    月    日